北京两百家市级部门集体晒决算
去年“三公”经费再压减两成
本报记者 孙杰
去年，北京各市级部门的“三公”经费花销几何？昨天，北京2018年市级部门决算公开拉开大幕，全市200家非涉密部门全部公开部门决算，通过“首都之窗”官网集中晒出“真实账本”。数据显示，去年北京市级“三公”经费决算支出5.23亿元，与2017年决算支出相比降了21.2%。
亮点：首次公开政府购买服务情况
部门决算是年度部门收支执行情况的综合反应，此次公开的2018年市级部门决算主要包括部门决算报表、部门决算说明、其他重要事项情况说明、部门绩效评价情况等4方面内容。其中，部门决算报表主要是通过11张决算报表来反映年度市级各部门的收支执行、“三公”经费支出、政府采购、政府购买服务等决算情况。
北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，这次晒决算首次公开了政府购买服务情况，增加政府购买服务报表及说明，更好反映各部门利用市场机制向社会力量和事业单位购买公共服务事项的经费情况。“这有利于不断提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。”她表示。
另一大亮点是增强了公开内容的易读易懂性。比如将财政拨款收入支出决算总体情况进行单独说明，反映了部门财政拨款收支的决算规模、两年决算变动情况和主要变动因素，让公众能够更加直观掌握部门财政拨款的整体情况。
压减：公务接待费比预算降6成
“三公”经费是社会关注的一个焦点。韩杰表示，近年来本市严格贯彻落实中央和市委、市政府厉行勤俭节约的一系列政策要求，按照“只减不增”的原则从严从紧编制“三公”经费预算，加强对因公出国(境)、公务接待、公务用车相关支出事项必要性、合理性的审核，年度执行中“三公”经费原则上不予追加，“三公”经费持续压减。
数据显示，2018年度，市级“三公”经费财政拨款决算支出5.23亿元，比2018年预算8.09亿元，减少2.86亿元，下降35.3%；比2017年决算6.63亿元，减少1.4亿元，下降21.2%。从2018年“三公”经费具体情况看，因公出国(境)费用1.05亿元，比预算下降31.2%；公务接待费0.14亿元，比预算下降62%；公务用车购置及运行维护费4.04亿元，比预算下降34.8%。
绩效：自评报告要“点”出问题
部门决算是各部门年度预算执行情况的“真实账本”，反映出各部门贯彻落实重大方针政策的情况与承担社会事业的发展状况。
据介绍，从2011年起，本市就在不断探索预算绩效管理。2017年，市级部门决算首次公开30个部门的项目自评报告，实现了从“摆数字”向“明绩效”的转变。2018年，除涉密单位外，市级所有预算部门均随部门决算公开了1个项目的自评报告，实现了绩效自评报告公开的全部门覆盖。
今年本市在这方面又有新探索。韩杰介绍，首先所有年初填报绩效目标的项目纳入自评范围，强化预算绩效的全过程管理，市级所有预算部门均需随部门决算公开1份自评报告。其次，细化绩效自评报告公开内容，要求全面反映部门预算绩效管理情况，自评报告细化到项目概况、绩效目标、目标完成情况、存在问题、相关建议等内容。另外，强化绩效评价结果应用，要求针对评价反映出来的问题及时调整完善相关预算管理工作，更好地查漏补缺，改进工作。
部门账本亮点
■市教委：
“三公”经费减少近千万元
市教委部门决算显示，2018年“三公”经费财政拨款决算数3582.56万元，比2018年“三公”经费财政拨款年初预算4528.91万元减少946.35万元。
其中因公出国(境)费用，2018年决算数2085.22万元，比2018年年初预算数2263.01万元减少177.79万元。公务接待费2018年决算数64.53万元，比2018年年初预算数174.96万元减少110.43万元。公务用车购置及运行维护费中，公务用车运行维护费2018年决算数1066.72万元，比2018年年初预算数1722.05万元减少655.33万元。
■市水务局：
公务接待人均30元
2018年“三公”经费财政拨款决算数872.95万元，比2018年“三公”经费财政拨款年初预算1414.78万元减少541.83万元。其中：
因公出国(境)费用，2018年决算数65.8万元，比2018年年初预算数153万元减少87.2万元。2018年组织因公出国(境)团组7个、15人次，人均因公出国(境)费用4.39万元。
公务接待费，2018年决算数10.9万元，比2018年年初预算数121.81万元减少110.91万元。公务接待578批次，公务接待3578人次，人均30.46元，主要通过在单位食堂安排工作餐解决。
■市市场监督管理局：
车均购置费为零
市市场监督管理局2018年“三公”经费财政拨款决算数1151.37万元，比2018年“三公”经费财政拨款年初预算1975.54万元减少824.17万元。
其中：因公出国(境)费用，2018年决算数90.18万元，比2018年年初预算数90.2万元减少0.02万元，与年初预算基本一致。公务接待费，2018年决算数4.54万元，比2018年年初预算数24.17万元减少19.63万元。
公务用车购置及运行维护费，2018年决算数1056.65万元，比2018年年初预算数1861.17万元减少804.52万元。其中，公务用车购置费2018年决算数0万元，2018年年初预算数0万元，2018年购置(更新)0辆，车均购置费0万元。
■市药品监督管理局：
公务接待费为零
2018年“三公”经费财政拨款决算数1040.012305万元，比2018年“三公”经费财政拨款年初预算1500.669593万元减少460.657288万元。其中：因公出国(境)费用，2018年决算数126.276136万元，比2018年年初预算数165.63万元减少39.353864万元。
公务接待费，2018年决算数0万元，比2018年年初预算数4.450021万元减少4.450021万元。
